軽井沢町議会 > 2020-12-03 >
12月03日-01号

  • "予算実施変更計画"(/)
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  1. 軽井沢町議会 2020-12-03
    12月03日-01号


    取得元: 軽井沢町議会公式サイト
    最終取得日: 2021-05-28
    令和 2年 12月 第1回定例会(12月会議)     令和2年第1回軽井沢町議会定例会(12月会議)会議録◯議事日程(第1号)                  令和2年12月3日(木曜日)午前10時開議     開議宣告     議事日程の報告     諸般の報告     町長あいさつ日程第1 会議録署名議員の指名日程第2 会議期間の決定日程第3 請願・陳情について   議案の上程、提案説明日程第4 議案第71号 軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例等の一部改正について日程第5 議案第72号 指定管理者の指定について(軽井沢観光会館)日程第6 議案第73号 指定管理者の指定について(軽井沢町観光振興センター)日程第7 議案第74号 指定管理者の指定について(軽井沢町地域交流施設くつかけテラス)日程第8 議案第75号 指定管理者の指定について(軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭)日程第9 議案第76号 指定管理者の指定について(軽井沢風越公園アイスアリーナ外6施設)日程第10 議案第77号 指定管理者の指定について(軽井沢町都市施設さわやかハット)日程第11 議案第78号 令和2年度軽井沢町一般会計補正予算(第8号)日程第12 議案第79号 令和2年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第4号)日程第13 議案第80号 令和2年度軽井沢町駐車場特別会計補正予算(第3号)日程第14 議案第81号 令和2年度軽井沢町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)日程第15 議案第82号 令和2年度軽井沢町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)日程第16 議案第83号 令和2年度軽井沢町介護保険特別会計補正予算(第3号)日程第17 議案第84号 令和2年度軽井沢町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)日程第18 議案第85号 令和2年度軽井沢町水道事業会計補正予算(第2号)日程第19 議案第86号 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算(第2号)日程第20 報告第10号 専決処分の報告について(平成28年度町単軽井沢町防災行政無線(同報系)デジタル化工事変更請負契約の締結について)---------------------------------------◯出席議員(15名)     1番  眞島聡子君      2番  福本 修君     3番  赤井信夫君      4番  中澤睦夫君     5番  木内 徹君      6番  寺田和佳子君     7番  押金洋仁君      8番  利根川泰三君     9番  遠山隆雄君     10番  横須賀桃子君    11番  川島さゆり君    12番  土屋好生君    13番  佐藤幹夫君     14番  市村 守君    15番  佐藤敏明君---------------------------------------◯欠席議員(なし)---------------------------------------◯説明のため出席した者 町長      藤巻 進君   副町長     栁澤 宏君 教育長     荻原確也君   総合政策課長  森 憲之君 総務課長    上原まち子君  保健福祉課長  石原美智典君 住民課長    林 正博君   観光経済課長  中山 茂君 地域整備課長  土屋 貢君   上下水道課長  田中一紀君 病院事務長   篠原 昭君---------------------------------------◯事務局職員出席者 事務局長    荒井和彦    係長      篠原麻帆 主任      内堀英希 △開議 午前10時04分 ○議長(佐藤敏明君) ただいまの出席議員は15名であります。定足数に達しておりますので、これより令和2年第1回軽井沢町議会定例会12月会議を再開いたします。 直ちに本日の会議を開きます。--------------------------------------- △議事日程の報告 ○議長(佐藤敏明君) 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。--------------------------------------- △諸般の報告 ○議長(佐藤敏明君) 日程に入るに先立ち、諸般の報告を事務局長がいたします。 荒井事務局長。 ◎事務局長(荒井和彦君) それでは報告をさせていただきます。             諸般の報告                               令和2年12月3日 1.本定例会12会議に別紙のとおり、町長から議案17件が提出されております。 2.本定例会12月会議に説明のため、町長ほか関係者に出席を求めました。 3.一般質問通告者は、横須賀桃子議員ほか7名であります。 4.休会中における報告事項は、別紙のとおりです。 以上でございます。--------------------------------------- △町長挨拶 ○議長(佐藤敏明君) 町長より挨拶を願います。 藤巻町長。     〔町長 藤巻 進君登壇〕 ◎町長(藤巻進君) 本日、ここに令和2年第1回軽井沢町議会定例会12月会議として本会議が再開されるに当たりまして、ご挨拶を申し上げます。 本年も残りわずかとなりました。本年度は、コロナ禍で中止となった事業もありますが、新型コロナウイルス感染症関連事業をはじめ、執行可能である諸事業につきましては、議員各位のご協力により予定通り進捗しており、心より感謝を申し上げます。 新型コロナウイルス感染症も第3波を迎え、11月以降、全国の1日当たりの新規陽性者の確認が過去最多となるなど、増加傾向が顕著になっております。長野県も例外ではなく、一部圏域に陽性者が集中するとともに、その他の圏域においても陽性者が多数確認されております。また、入院者数の増加により、全県の医療体制への負荷が増大している状況であります。 こうした状況から、県では感染拡大に警戒が必要な状況と判断し、11月24日に既に特別警報及び警報が出ている長野圏域と北信圏域を除く全圏域に、新型コロナウイルス警報を発出いたしました。そしてさらに昨日、北信圏域が感染警戒レベル3から4へ引上げられ、長野圏域と同様に新型コロナウイルス特別警報が発出されております。 これから厳しい寒さを迎えるに当たり、適切な屋内環境の保持、感染リスクの高い場面や行動を避けることなど感染防止対策を徹底していただき、自らと周囲の方の健康をご自身の行動で守っていただく必要があります。 町としては、今後も県の対応方針に準じて対応していくこととし、新しい生活様式の推進、陽性者が多数発生している地域への訪問に当たっては、慎重な行動を取ること等を引き続き周知してまいります。このウイルスは誰にでも感染する可能性があります。正しい情報をもとに正しい判断をしていただき、誤った情報には決して振り回されないようお願いをいたします。 令和5年度からスタートする第6次長期振興計画の策定でありますが、現在9月から10月にかけて実施した町民・別荘所有者等へのアンケート調査結果の集計を実施しており、今後は住民とのワークショップ等の開催を予定しております。 国勢調査につきましては、指導員15名、調査員93名、合計108名を動員し、10月1日を基準日として実施し、業務を終了することができました。今回の国勢調査の結果につきましては、総務省統計局から令和3年6月までに発表予定の速報をはじめ、順次皆様に公表されることとなっております。 次に、軽井沢22世紀風土フォーラム関係ですが、今期の基本会議では、コロナ禍における軽井沢の立ち位置に関しての協議を行い、発表の場を設けていくことや、プロジェクトチームについても構成の見直しを行い、住民の皆様との意見交換の機会を創出できるよう参加方法などにも配慮をしながら活動を進めていただくこととなりました。 また、エリアデザインにつきましては、南地区エリアにおいて、10月に、上発地、下発地、杉瓜の3地区で構成する検討組織を立ち上げ、グランドデザインで提案している全てのエリアで具体的な検討が始まりました。引き続き、新型コロナウイルスの感染状況を注視しながら、地域の皆様とともに検討を進めてまいります。 新型コロナウイルス感染防止のため延期としておりました信州大学と共同で実施する軽井沢健診ですが、9月15日より開始し、11月30日をもって今年度の健診は終了いたしました。実施日数は限られておりましたが、11日間実施し、91名の方々に受診をしていただきました。来年度におきましても、多くの町民の方に受診していただけるよう周知し、認知症やフレイルの予防につながるよう努めてまいります。 当町のマイナンバーカードの交付率は11月25日時点で24.2パーセントと、全国平均の22.8パーセントと比較して1.4ポイント上回っております。国では、令和4年度末までに、ほぼ全ての国民に行き渡ることを目指し、普及拡大に向けさらなる取組を進めていくこととし、10月27日付で武田総務大臣より書簡が発出されました。 来年3月よりマイナンバーカード健康保険証利用開始も予定され、カードの早期取得促進に向け、未取得者に対し、今月末から来年3月末まで随時、スマートフォンからもマイナンバーカードの交付申請可能なQRコードつき交付申請書を個別に送付する予定であります。また、カードの申請補助や、交付事務が円滑に行えるよう人員等を確保し、準備を進めております。議員の皆様におかれましても、マイナンバーカードの普及促進にご協力をお願いいたします。 8月17日より試験稼働をしておりました佐久平クリーンセンターでございますが、12月1日から本稼働となり、将来にわたって安定・安全なごみ処理体制が整いました。引き続きごみの減量化に努めてまいります。 環境の保全に対し、環境基本法により地方自治体においても責務が課されていることから、町では今後環境基本計画、仮称でございますが、の策定を予定しております。この基本計画を策定する上での根拠となる理念条例として、環境基本条例の制定が必要であることから、条例制定に向けて町民の皆様や別荘所有者の皆様などと協同して、よりよい条例とするために、12月1日より軽井沢町環境基本条例(案)に対しましてのパブリックコメントを実施しております。 さて、軽井沢ウインターフェスティバル2021でございますが、先週の28日に新型コロナウイルス感染症対策を実施する中で、軽井沢駅北口のペデストリアンデッキにおいてイルミネーション点灯式をはじめ、花火を打ち上げるオープニングイベントを開催いたしました。 今回は、軽井沢駅前でのクリスマス・マルシェに代わり、町内登録店舗を訪れた方にプレゼントを贈呈するぐるっとマルシェを実施するほか、新たに軽井沢の冬をライブ感覚で楽しんでいただけるようユーチューブで音楽動画を配信いたします。 さらに、現役プランナーがウエディングの魅力を紹介するウエディングアワード各種ウインタースポーツ大会等の多彩な催しを来年の2月24日まで開催し、冬の誘客に努めてまいります。 次に、小・中学校の修学旅行の状況ですが、中部小学校では、10月19、20日で安曇野方面へ、中学校では10月26日にクラスごとに新潟方面、または、長野市方面へ。東部小学校では、11月4、5日に、石川、富山方面への旅行を実施することができました。残る西部小学校については、2月に福島、茨城方面を予定しているところですが、実施に当たっては、今後のコロナウイルス感染症の状況を踏まえながら判断してまいります。 軽井沢病院ですが、新型コロナウイルス感染症とインフルエンザの流行時期に入り、予防対策のため、国・県の補助金を活用し、救急外来入り口へプレハブ2棟の増設や各種機器を購入すべく、今12月定例会で補正予算を提出させていただいております。 引き続き、来院の際にはマスクの着用と手指消毒をお願いするとともに、出入口を正面玄関のみとさせていただき、来院される全ての方に検温と発熱、息苦しさ等の問診も実施しております。お待たせする場合もございますが、ご理解、ご協力をお願いいたします。 本日提案した議案等につきましては、後ほど担当課長より詳しく説明をいたしますので、よろしくご審議の上議決賜りますようお願い申し上げまして、本会議再開の挨拶といたします。--------------------------------------- △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(佐藤敏明君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第127条の規定において、議長において、    1番 眞島聡子議員    6番 寺田和佳子議員   11番 川島さゆり議員 を指名いたします。--------------------------------------- △日程第2 会議期間の決定 ○議長(佐藤敏明君) 日程第2、会議期間の決定を議題といたします。 本日再開の12月会議の会議期間は、会議日程表のとおり、本日から12月18日までの16日間といたしたいと思います。 これにご異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(佐藤敏明君) 異議なしと認めます。 よって、会議期間は、本日から12月18日までの16日間と決定いたしました。--------------------------------------- △日程第3 請願・陳情について ○議長(佐藤敏明君) 日程第3、請願・陳情についてを議題といたします。 お手元に配布してあります請願文書表及び陳情文書表のとおり、請願番号1、国に対して不妊治療への保険適用の拡大を求める意見書の提出を求める請願及び陳情番号7、安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情につきましては、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。--------------------------------------- △日程第4 議案第71号 軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例等の一部改正について ○議長(佐藤敏明君) 日程第4、議案第71号 軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例等の一部改正についてを議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 上原総務課長。     〔総務課長 上原まち子君登壇〕
    ◎総務課長(上原まち子君) 議案書の1ページをお願いいたします。 議案第71号 軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例等の一部改正について。 軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例(昭和51年軽井沢町条例第3号)等の一部を別紙のとおり改正する。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 次のページをお願いいたします。 軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例等の一部を改正する条例(案) 以下、条例の朗読は省略いたしまして、改正の要旨を申し上げます。 3ページの次の次のページをお願いいたします。 改正理由でございますが、地方税法(昭和25年法律第226号)が一部改正され、特例基準割合の名称が変更されたことにより、同法に倣って、延滞金の特例を定めている関係条例の特例基準割合の名称を改正するもののほか、所要の改正を行うものであります。 2ページにお戻りください。 改正の主なものを申し上げます。 第1条の軽井沢町税外収入金督促手数料並びに延滞金徴収条例(昭和51年軽井沢町条例第3号)の一部改正につきましては、特例基準割合と規定しているものを、延滞金特例基準割合と改正するとともに、今回の改正に合わせて所要の改正を行うもの。 第2条の軽井沢町公共下水道事業受益者負担に関する条例(平成4年軽井沢町条例第16条)の一部改正につきましても、特例基準割合と規定しているものを延滞金特例基準割合に改正するとともに、今回の改正に合わせて所要の改正を行うもの。 第3条の軽井沢町後期高齢者医療に関する条例(平成20年軽井沢町条例第1号)の一部改正につきましても、特例基準割合と規定しているものを延滞金特例基準割合に改正するとともに、今回の改正に合わせて所要の改正を行うものです。 なお、附則といたしまして、この条例は法改正の施行日に合わせ、令和3年1月1日から施行するものでございます。 経過措置といたしまして、附則第2項は、第1条から第3条の延滞金に関する経過措置であり、第3項は本条例の改正に伴い、引用する条例の題名を改正するものであります。 以上でございます。 よろしくご審議のほどお願いいたします。--------------------------------------- △日程第5 議案第72号 指定管理者の指定について(軽井沢観光会館) ○議長(佐藤敏明君) 日程第5、議案第72号 指定管理者の指定について(軽井沢観光会館)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 中山観光経済課長。     〔観光経済課長 中山 茂君登壇〕 ◎観光経済課長(中山茂君) 議案書の5ページをお願いいたします。 議案第72号 指定管理者の指定について 次のとおり、軽井沢観光会館の指定管理者を指定するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求める。                   記 1 公の施設の名称 軽井沢観光会館 2 指定管理者となる団体の名称 一般社団法人軽井沢観光協会 3 指定管理者となる団体の所在 軽井沢町大字軽井沢470番地3 4 指定の期間 令和3年4月1日から令和8年3月31日まで                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 本案につきましては、地方自治法及び軽井沢町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、軽井沢観光会館次期指定管理予定者の公募をしたところ、応募者は一般社団法人軽井沢観光協会の1団体でございました。 そこで、本年8月11日開催の指定管理者選定審議会で審査しました結果、一般社団法人軽井沢観光協会が選定されたところでございます。 なお、一般社団法人軽井沢観光協会は、平成28年度より今年度まで、軽井沢観光会館の指定管理者となっております。 5ページの次の次のページをお願いいたします。 参考資料2の1として、指定管理者選定審議会審査結果を添付しております。 次のページをお願いいたします。 参考資料2の2といたしまして、指定管理者となる団体の概要を添付しておりますのでご覧いただければと思います。 以上でございます。 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第6 議案第73号 指定管理者の指定について(軽井沢町観光振興センター) ○議長(佐藤敏明君) 日程第6、議案第73号 指定管理者の指定について(軽井沢町観光振興センター)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 中山観光経済課長。     〔観光経済課長 中山 茂君登壇〕 ◎観光経済課長(中山茂君) 続きまして、議案書の7ページをお願いいたします。 議案第73号 指定管理者の指定について 次のとおり、軽井沢町観光振興センターの指定管理者を指定するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求める。                   記 1 公の施設の名称 軽井沢町観光振興センター 2 指定管理者となる団体の名称 一般社団法人軽井沢観光協会 3 指定管理者となる団体の所在 軽井沢町大字軽井沢470番地3 4 指定の期間 令和3年4月1日から令和8年3月31日まで                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 本案につきましても、地方自治法及び軽井沢町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、軽井沢町観光振興センター次期指定管理者の公募をしたところ、応募者は一般社団法人軽井沢観光協会の1団体でございました。 そこで、本年8月11日開催の指定管理者選定審議会で審査しました結果、一般社団法人軽井沢観光協会が選定されたところでございます。 なお、一般社団法人軽井沢観光協会は、平成28年度より今年度まで、軽井沢町観光振興センターの指定管理者でございます。 7ページの次のページをお願いいたします。 参考資料3の1といたしまして、指定管理者選定審議会の審査結果を添付しております。 次のページをお願いいたします。 参考資料3の2として、指定管理者となる団体の概要を添付しております。 以上でございます。 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第7 議案第74号 指定管理者の指定について(軽井沢町地域交流施設くつかけテラス) ○議長(佐藤敏明君) 日程第7、議案第73号 指定管理者の指定について(軽井沢町地域交流施設くつかけテラス)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 中山観光経済課長。     〔観光経済課長 中山 茂君登壇〕 ◎観光経済課長(中山茂君) 議案書の9ページをお願いいたします。 議案第74号 指定管理者の指定について 次のとおり、軽井沢町地域交流施設くつかけテラスの指定管理者を指定するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求める。                   記 1 公の施設の名称 軽井沢町地域交流施設くつかけテラス 2 指定管理者となる団体の名称 株式会社フードサービスシンワ 3 指定管理者となる団体の所在 南佐久郡小海町大字千代里2392番地1 4 指定の期間 令和3年4月1日から令和8年3月31日まで                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 本案につきましても、地方自治法及び軽井沢町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、軽井沢町地域交流施設くつかけテラスの次期指定管理者の公募をしたところ、応募者は株式会社フードサービスシンワのほか、株式会社軽井沢エール及び一般社団法人グローバルマーケットの2団体でございました。 そこで、本年10月13日開催の指定管理者選定審議会で審査しました結果、株式会社フードサービスシンワが選定されたところでございます。 指定管理者選定審議会の公評でございますが、選定された株式会社フードサービスシンワにつきましては、くつかけテラスの指定管理者としての実績があるほか、町内外においても、施設の管理運営の実績が十分にあり、具体的な体制が示されている。また、自主事業として、中軽井沢の地域活性化事業に関する計画も具体的に示されているという内容でございました。 なお、株式会社フードサービスシンワは、平成25年度より今年度まで、軽井沢町地域交流施設くつかけテラスの指定管理者となっております。 次に、株式会社軽井沢エールにつきましては、中軽井沢を中心に、まちづくり、人づくり、こちらを推進することを目的に本年の7月に設立された団体であるが、設立されたばかりであり、施設の管理運営の実績もなく、資金的、人的配備に不安が残るという内容でございました。 次に、一般社団法人グローバルマーケットにつきましては、フリーマーケットなどのイベントを主に開催する団体で、テレワークを中心とした地域の活性化を図るという自主事業につきましては一定の評価ができるが、施設の管理運営の実績、人材確保等の体制に不安が残るという内容でございました。 9ページの次の次のページをお願いいたします。 参考資料4の1といたしまして、指定管理者選定審議会審査結果を添付しております。 次のページをお願いします。 参考資料4の2といたしまして、指定管理者となる団体の概要を添付しております。 以上でございます。 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第8 議案第75号 指定管理者の指定について(軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭) ○議長(佐藤敏明君) 日程第8、議案第75号 指定管理者の指定について(軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 中山観光経済課長。     〔観光経済課長 中山 茂君登壇〕 ◎観光経済課長(中山茂君) 議案書の11ページをお願いいたします。 議案第75号 指定管理者の指定について 次のとおり、軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭の指定管理者を指定するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求める。                   記 1 公の施設の名称 軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭 2 指定管理者となる団体の名称 株式会社フードサービスシンワ 3 指定管理者となる団体の所在 南佐久郡小海町大字千代里2392番地1 4 指定の期間 令和3年4月1日から令和8年3月31日まで                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 本案につきましても、地方自治法及び軽井沢町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭の次期指定管理者の公募をしたところ、応募者は株式会社フードサービスシンワのほか、日穀製粉株式会社、軽井沢フード株式会社、一般社団法人グローバルマーケットの3団体でございました。 そこで、本年10月13日開催の指定管理者選定審議会で審査しました結果、株式会社フードサービスシンワが選定されたところでございます。 指定管理者選定審議会の公評でございますが、選定された株式会社フードサービスシンワにつきましては、発地市庭の指定管理者としての実績があるほか、町内外においても、施設の管理運営の実績が十分にあり、具体的な体制が示されている。また、施設の設置目的にそった自主事業も具体的であり、数値目標も掲げられているという内容でございました。 なお、株式会社フードサービスシンワは、平成28年度より今年度まで、軽井沢町農産物等直売施設軽井沢発地市庭の指定管理者となっております。 次に、日穀製粉株式会社につきましては、そばを中心に商品展開をしている団体であり、施設においてそばの活用を前面に掲げているものの、施設の設置目的である地元野菜を使った農業振興、独自産業の推進、農産物のブランド化といった点においての具体性が乏しく不安が残るといった内容でございました。 次に、軽井沢フード株式会社につきましては、食堂の経営や受託、建物管理を行う団体で、町内において施設管理の実績があるが、やはり、施設目的である地元野菜を使った農業振興、独自産業の推進、農産物のブランド化といった点においての具体性が乏しく不安が残るといった内容でございました。 一般社団法人グローバルマーケットにつきましては、フリーマーケットなどのイベントを主に開催する団体で、集客や地域の活性化という点で一定の評価はできるが、やはり、施設の設置目的である地元野菜を使った農業振興、6次産業の推進、農産物のブランド化といった点において具体性が乏しく不安が残るといった内容でございました。 11ページの次の次のページをお願いいたします。 参考資料5の1として、指定管理者選定審議会審査結果を添付しております。 次のページをお願いいたします。 参考資料5の2として、指定管理者となる団体の概要を添付しております。 以上でございます。 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第9 議案第76号 指定管理者の指定について(軽井沢風越公園アイスアリーナ外6施設) ○議長(佐藤敏明君) 日程第9、議案第76号 指定管理者の指定について(軽井沢風越公園アイスアリーナ外6施設)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 土屋地域整備課長。     〔地域整備課長 土屋 貢君登壇〕 ◎地域整備課長(土屋貢君) 議案書の13ページをお願いいたします。 議案第76号 指定管理者の指定について 次のとおり、軽井沢風越公園アイスアリーナ外6施設の指定管理者を指定するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第6項の規定により、議会の議決を求める。                   記 1 公の施設の名称 軽井沢風越公園アイスアリーナ           軽井沢風越公園グラウンド           スカップ軽井沢           軽井沢風越公園屋外テニスコート           軽井沢風越公園スケートリンク           軽井沢風越公園カーリングホール           軽井沢風越公園総合体育館 2 指定管理者となる団体の名称 風越パークコーオペレイション 3 指定管理者となる団体の所在 軽井沢町大字発地1157番地6 4 指定の期間 令和3年4月1日から令和8年3月31日まで                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 本案につきましては、地方自治法及び軽井沢町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、軽井沢風越公園アイスアリーナ外6施設の次期指定管理者の公募をしたところ、応募者は風越パークコーオペレイションのほか、1団体でございました。 そこで、本年10月13日開催の指定管理者選定審議会で審査しました結果、風越パークコーオペレイションが選定されたところでございます。 指定管理者選定審議会の公評でございますが、選定された風越パークコーオペレイションにつきましては、施設の設置目的である町民福祉という点で、障がい者スポーツや、地域スポーツへの取組に関する具体的な計画が示されていることや、冬季競技の施設、アイスリンク等のアイスメンテナンス等も含め、冬季競技の施設管理には十分な実績があるという内容でございました。 なお、風越パークコーオペレイションは、平成23年度より今年度まで、軽井沢風越公園アイスアリーナ外6施設の指定管理者でございます。 風越スポーツパーク運営JVにつきましては、スポーツ文化普及振興をサポートする企業とビルメンテナンスを行う企業との共同体で、自主事業計画では幅広く第3者を取り入れ、有名アスリートの招聘など興味深い計画ではありましたが、施設の設置目的である町民福祉の取組という点や、体育館等の管理実績は十分にあり安定性は伺えるものの、冬季競技の施設、アイスリンク等の管理実績がなく、特にカーリングホールのアイスメンテナンスなど専門的技術力や蓄積等がなく、管理体制に不安が残るという内容でございました。 13ページの次の次のページをお願いいたします。 参考資料6の1は、指定管理者選定審議会の審議結果でございます。 次のページをお願いいたします。 参考資料6の2は、指定管理者となる団体の概要でございます。 以上でございます。 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第10 議案第77号 指定管理者の指定について(軽井沢町都市施設さわやかハット) ○議長(佐藤敏明君) 日程第10、議案第77号 指定管理者の指定について(軽井沢町都市施設さわやかハット)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 土屋地域整備課長。     〔地域整備課長 土屋 貢君登壇〕 ◎地域整備課長(土屋貢君) 議案書の15ページをお願いいたします。 議案第77号 指定管理者の指定について 次のとおり、軽井沢町都市施設さわやかハットの指定管理者を指定するため、地方自治法(昭和22年法律第67号)第204条の2第6項の規定により、議会の議決を求める。                   記 1 公の施設の名称 軽井沢町都市施設さわやかハット 2 指定管理者となる団体の名称 一般社団法人軽井沢町振興公社 3 指定管理者となる団体の所在 軽井沢町大字発地1157番地6 4 指定の期間 令和3年4月1日から令和8年3月31日まで                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 本案につきましては、地方自治法及び軽井沢町公の施設の指定管理者の指定の手続等に関する条例に基づき、軽井沢町都市施設さわやかハット次期指定管理者の公募をしたところ、応募者は一般社団法人軽井沢町振興公社のみでございました。 そこで、本年8月11日開催の指定管理者選定審議会で審議いたしました結果、一般社団法人軽井沢町振興公社が選定されたところでございます。 なお、一般社団法人軽井沢町振興公社は、施設設置当初から平成17年度まで管理運営を受託、平成18年度より今年度まで、軽井沢町都市施設さわやかハットの指定管理者でございます。 15ページの次のページをお願いいたします。 参考資料7の1は、指定管理者選定審議会審議結果でございます。 次のページをお願いいたします。 参考資料7の2は、指定管理者となる団体の概要でございます。 以上でございます。 よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。 すみません、訂正をさせていただきます。 議案書の15ページになりますけれども、次のとおり、軽井沢町の町を抜かして言ってしましました。大変申し訳ございません。 それから、244条というのを間違えて説明してしまいまして申し訳ございませんでした。 以上でございます。--------------------------------------- △日程第11 議案第78号 令和2年度軽井沢町一般会計補正予算(第8号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第11、議案第78号 令和2年度軽井沢町一般会計補正予算(第8号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 上原総務課長。     〔総務課長 上原まち子君登壇〕 ◎総務課長(上原まち子君) 別冊の補正予算書の1ページをお願いいたします。 議案第78号 令和2年度軽井沢町一般会計補正予算(第8号) 令和2年度軽井沢町の一般会計補正予算(第8号)は次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ6,904万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ180億3,876万4,000円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。 (債務負担行為の補正) 第2条 債務負担行為の追加は、「第2表債務負担行為補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 5ページをお願いいたします。 第2表債務負担行為補正。 (追加) 事項、期間、限度額の順に申し上げます。 2021年東京2020オリンピック聖火リレー関連イベント運営委託、令和3年度、270万円。 町道舗装補修工事、令和3年度、1億1,000万円。 内容についてご説明いたします。 2021年東京2020オリンピック聖火リレー関連イベント運営委託につきましては、令和3年4月に当町で2021年東京2020オリンピック聖火リレーが実施されることから、出発式を開催するに当たり、今年度から準備を行う必要があるため債務負担をお願いするものであります。 町道補修舗装工事につきましては、ゼロ町債の工事として町道離山線、町道浅間幹線ほか2本の工事を行う予定であります。 8ページをお願いいたします。 歳入歳出とも、補正額及び主なものについて申し上げます。 2、歳入。 10款1項1目地方特例交付金1,012万5,000円の増、確定による増であります。 14款1項1目総務使用料28万4,000円の増。 7目教育使用料2万1,000円の減。 2項2目衛生手数料50万円の増。 15款1項1目民生費国庫負担金527万2,000円の減は、4節の保育所運営費負担金555万1,000円の減ほかであります。 次のページをお願いいたします。 2項1目総務費国庫補助金3,720万円の減は、社会保障・税番号制度システム整備費補助845万円の増、額の確定により特別定額給付金事業補助4,736万9,000円の減、マイナポイント事業費補助171万9,000円の増であります。 2目民生費国庫補助金264万円の増、額の確定による令和2年度子育て世帯への臨時特別給付事務費補助154万円の増ほかであります。 3目衛生費国庫補助金5万5,000円の増。 4目土木費国庫補助金522万5,000円の増は、社会資本整備総合交付金の増であります。 3項1目総務費委託金1万円の増。 次のページをお願いいたします。 16款1項1目民生費県負担金972万5,000円の減は、4節の保育所運営費負担金982万5,000円の減ほかであります。 2目保険基盤安定負担金77万7,000円の増。 3目衛生費負担金2万9,000円の減。 2項2目民生費県補助金121万5,000円の増。 4目農林水産業費県補助金2万5,000円の増。 次のページをお願いいたします。 6目教育費県補助金130万4,000円の増は、放課後子ども総合プラン推進事業補助の増であります。 17款1項1目財産貸付収入80万8,000円の減。 2目利子及び配当金608万6,000円の増は、各種基金利子分の見込み増であります。 2項2目不動産売払収入3,811万6,000円の増は、旧南原教職員住宅ほかの売払いに伴う土地売払収入の増であります。 18款1項2目指定寄附金5,400万円の増は、さわやか軽井沢ふるさと寄附金の増であります。 次のページをお願いいたします。 21款4項1目雑入173万4,000円の増は、保証料補給金返還156万9,000円の増ほかであります。 次のページをお願いいたします。 3、歳出についてご説明いたします。 まず、人件費につきましては、育児休業、休職等による減、会計年度任用職員の減、期末手当の減で、1節報酬1,779万9,000円の減、2節給料4,890万4,000円の減、3節職員手当で3,317万円3,000円の減、4節共済費で532万8,000円の減、合計で1億520万4,000円の減であります。 また、人件費を除く減額となっている経費で、新型コロナウイルス感染症拡大に伴う事業中止等も含めた事業確定による減及び見込み減のものについては説明を省略させていただき、主なものを説明させていただきます。 1款1項1目議会費98万3,000円の減。 次のページをお願いいたします。 2款1項1目一般管理費4,298万6,000円の減。 次のページをお願いいたします。 4目財産管理費2億9,418万2,000円の増は、次のページになりますが、基金経費の財政調整基金元金分積立て2億9,000万円の増ほかであります。 5目財産管理費17万9,000円の減。 6目情報推進費2,704万8,000円の減ですが、総合行政ネットワーク業務経費のOA機器2,085万円の減は、ITコーディネーターと相談の上、購入機器を精査したことによるものであります。 次のページをお願いいたします。 7目企画費35万6,000円の減。 8目秘書費50万円の減。 9目国際交流推進費242万6,000円の減。 12目交通防犯対策費1,748万1,000円の増は、次のページをお願いいたします。 交通対策経費で、町内循環バス運行委託650万円の増、しなの鉄道増便負担金150万円の増、しなの鉄道鉄道軌道安全輸送設備等整備事業負担金633万9,000円の増は、いずれも新型コロナウイルス感染拡大の影響により、公共交通機関利用者が大幅に減少したことによるものであります。 次のページをお願いいたします。 15目防災諸費156万9,000円の減。 16目新型コロナウイルス感染症対策費5,806万5,000円の減。 次のページをお願いいたします。 2項1目税務総務費580万4,000円の増。 次のページをお願いいたします。 2目賦課徴収費5,360万円の増は、さわやか軽井沢ふるさと寄附金経費のさわやか軽井沢ふるさと基金元金分積立て5,400万円の増ほかであります。 次のページをお願いいたします。 3項1目戸籍住民基本台帳費2,374万2,000円の減。 2目個人番号カード交付事業費3万7,000円の増。 次のページをお願いいたします。 4項1目選挙管理委員会費23万2,000円の減。 6項1目監査委員費225万5,000円の減。 次のページをお願いいたします。 3款1項1目社会福祉総務費33万2,000円の減。 次のページをお願いいたします。 3目福祉医療費138万4,000円の増は、母子家庭等医療費120万円の増ほかであります。 4目老人福祉費225万5,000円の減は、次のページになりますが、後期高齢者医療関係経費で元年度分清算に伴う後期高齢者療養給付費負担金572万4,000円の増ほかであります。 5目社会福祉施設費260万2,000円の減。 次のページをお願いいたします。 2項1目児童福祉総務費254万9,000円の増は、児童福祉一般経費の出産祝金71万円の増ほかであります。 2目保育園費4,929万8,000円の減は、次のページをお願いいたします。 保育園事務局管理経費の施設型給付費負担金2,920万円の減は、小規模保育施設等に通園する児童は増加したものの、新制度移行の幼稚園に給付する運営費支弁の改定と、加算額の割合が見直されたことによる減であります。 3目児童館費939万8,000円の減。 次のページをお願いいたします。 4目子育て支援センター費263万4,000円の減。 4款1項1目保健衛生総務費1,433万3,000円の減。 次のページをお願いいたします。 2目健康づくり推進費327万3,000円の増。 次のページをお願いいたします。 3目環境衛生費30万1,000円の減。 4目環境保全費3万2,000円の減。 2項1目清掃総務費731万3,000円の減は、次のページをお願いいたします。 清掃総務一般経費の生ごみ処理機等設置補助60万円の増ほかであります。 3目じん芥処理費42万円の増は、粗大ごみ処理量増加に伴う高熱水費48万円の増ほかであります。 6款1項2目農業振興費72万4,000円の減は次のページになりますが、6次産業化推進経費で収穫量増加に伴う軽井沢町そば生産振興補助60万円の増ほかであります。 4目地方創生加速化交付金事業費50万円の減。 5目農地費5万5,000円の減。 2項1目林業振興費36万5,000円の増。 次のページをお願いいたします。 3目鳥獣対策費610万7,000円の増。 7款1項1目商工振興費52万1,000円の減。 次のページをお願いいたします。 2目新型コロナウイルス感染症対策費670万円の減。 2項1目観光振興費207万1,000円の増。 次のページをお願いいたします。 2目観光宣伝費332万6,000円の減。 3目地方創生加速化交付金事業費255万円の減。 3項1目観光施設費3万7,000円の減。 次のページをお願いいたします。 8款1項1目土木総務費55万6,000円の増。 2項1目道路橋梁総務費511万円の減。 次のページをお願いいたします。 2目道路維持費19万円の増。 3目道路新設改良費は増減額が同額のため、補正額はございません。 4目交通安全対策費312万円の減。 5目橋梁維持費330万円の増ですが、橋梁長寿命化工事実施設計委託1,330万円の増は、補助内定額変更により、中村橋ほか2橋の設計を新たに行うものです。 次のページをお願いいたします。 発地橋ほか橋梁補修工事2,600万円の減は、宮街道橋の工事費精査による減、湯川橋架け替え工事1,600万円の増は、出来高予定額の増によるものであります。 3項1目河川総務費4,264万円の減は、西の河原川整備工事の入札不落により、今年度の事業実施が困難なことから減額するものであります。 4項1目都市計画総務費1,058万9,000円の減。 次のページをお願いいたします。 3目公園費52万円の減。 4目下水路費5万4,000円の減。 次のページをお願いいたします。 5目公共下水道費2,080万6,000円の増は、公共下水道事業特別会計への繰出金2,000万円の増ほかであります。 5項1目住宅管理費98万4,000円の増。 次のページをお願いいたします。 9款1項3目非常備消防費64万1,000円の減。 4目消防施設費251万2,000円の増は、消防署内の電話設備を更新するための電話設備機器260万円の増ほかであります。 10款1項1目教育委員会費2万1,000円の減。 2目事務局費85万3,000円の減。 44ページをお願いいたします。 2項1目学校管理費1,657万5,000円の減。 次のページをお願いいたします。 2目教育振興費92万3,000円の増は、峠町への児童転入に伴う児童通学車両借上料22万3,000円の増、要保護・準要保護児童就学援助補助150万円の増ほかであります。 3目放課後子ども総合プラン推進事業費は、財源内訳の補正であります。 次のページをお願いいたします。 3項1目学校管理費390万8,000円の減。 2目教育振興費78万4,000円の増は、要保護・準要保護生徒就学援助補助98万円の増ほかであります。 次のページをお願いいたします。 4項1目社会教育総務費376万7,000円の増は、大賀ホール委託ほか事業経費で、次のページになりますが、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少したことによる公益財団法人軽井沢大賀ホール運営費補助1,000万円の増ほかであります。 2目公民館費23万円の減は、公民館総務一般経費で新型コロナウイルス対策として、記念写真撮影回数を増やすことから、成人式記念品13万円の増ほかであります。 次のページをお願いいたします。 3目図書館費22万2,000円の減。 4目資料館費11万円の減。 5目郷土館費29万9,000円の減。 次のページをお願いいたします。 6目文化財保護費7万7,000円の減。 7目重要文化財保護費11万4,000円の減。 次のページをお願いいたします。 8目植物園費3万円の減。 9目堀辰雄文学記念館費7万9,000円の減。 10目型絵染美術館費5万8,000円の減。 次のページをお願いいたします。 5項1目保健体育総務費581万9,000円の減は、保健体育総務一般経費で、債務負担行為でご説明いたしました2021年東京2020オリンピック聖火リレー関連イベント運営委託の本年度分330万円の増ほかであります。 次のページをお願いいたします。 13款1項1目予備費を226万7,000円増額し、予備費の計を3,807万5,000円とするものであります。 以上でございます。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長(佐藤敏明君) ここで、しばらく休憩いたします。 再開は11時5分といたします。 △休憩 午前11時02分 △再開 午前11時08分 ○議長(佐藤敏明君) 休憩前に引き続き会議を開きます。--------------------------------------- △日程第12 議案第79号 令和2年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第4号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第12、議案第79号 令和2年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第4号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 林住民課長。     〔住民課長 林 正博君登壇〕 ◎住民課長(林正博君) 補正予算書の55ページをお願いいたします。 議案第79号 令和2年度軽井沢町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第4号) 令和2年度軽井沢町の国民健康保険事業勘定特別会計補正予算(第4号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ285万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ27億6,057万円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 60ページをお願いいたします。 歳入歳出とも、補正額と主なものについて申し上げます。 2、歳入。 1款1項1目国民健康保険税31万円の減は、後期高齢者支援金分滞納繰越分の滞納額減収による収入見込み減でございます。 3款2項3目社会保障・税番号制度システムの整備費補助金7,000円の減は、業務内容拡大に伴う交付決定よる減でございます。 4款1項1目保険給付費等交付金213万5,000円の減は、特別交付金の保険者努力支援分の交付決定による減及び特別町税交付金分の健診結果説明会等事業費の減でございます。 5款1項1目利子及び配当金7万7,000円の増は、財政調整基金利子分の増でございます。 6款1項1目一般会計繰入金256万3,000円の減は、1節保険基盤安定繰入金160万6,000円の減で、交付申請に伴う国保税軽減額相当分40万円の減と、保険者支援分120万6,000円の減、2節職員給与費等繰入金は62万4,000円の人件費減でございます。 次のページをお願いいたします。 4節その他一般会計繰入金33万3,000円の減は、事務費確定分の減でございます。 8款2項2目返納金779万2,000円の増は、国保資格喪失後受診した給付費の保険者間調整分の増でございます。 次に、62ページをお願いいたします。 3、歳出。 1款1項1目一般管理費42万9,000円の減の主なものは、人件費の減と印刷製本費及び委託料の額確定による減でございます。 2項1目一般管理費53万5,000円の減の主なものは、人件費の減と国保納税通知書と印刷発送準備委託額確定による減でございます。 次のページをお願いします。 3款1項1目一般被保険者医療給付費分、2項1目一般被保険者後期高齢者支援金等分、3項1目介護納付金分は、いずれも財源内訳の補正でございます。 64ページをお願いします。 7款1項1目特定健康診査等事業費205万9,000円の減は、特定健診結果説明会を委託せず、町保健師により実施したことによる減でございます。 8款1項1目財政調整基金積立金7万6,000円の増は、国民健康保険財政調整基金利子分の増でございます。 10款1項1目還付金48万円の増は、新型コロナウイルスによる国民健康保険税減免等税額更正見込みによる増でございます。 2項1目償還金187万6,000円の増は、令和元年度分清算に伴う国への返還金でございます。 次のページをお願いします。 11款1項1目予備費を344万5,000円増額し、予備費の計を1,329万円とするものでございます。 以上でございます。 よろしくご審議のほどをお願いいたします。--------------------------------------- △日程第13 議案第80号 令和2年度軽井沢町駐車場特別会計補正予算(第3号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第13、議案第80号 令和2年度軽井沢町駐車場特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 中山観光経済課長。     〔観光経済課長 中山 茂君登壇〕 ◎観光経済課長(中山茂君) 補正予算書の67ページをお願いいたします。 議案第80号 令和2年度軽井沢町駐車場特別会計補正予算(第3号) 令和2年度軽井沢町の駐車場特別会計補正予算(第3号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3,922万6,000万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ1億48万4,000円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 72ページをお願いいたします。 2、歳入。 1款1項1目駐車場使用料4,000万円の減は、新型コロナウイルスの影響による駐車場使用料の減でございます。 2款1項1目利子及び配当金71万2,000円の増は、駐車場整備基金の利子分でございます。 4款1項1目雑入6万2,000円の増は、器物損壊補修返済金で、旧軽井沢駐車場のゲートバーを損壊された方からの返済金でございます。 次のページをお願いします。 3、歳出。 1款1項1目駐車場費3,955万5,000円の減は、一般職人事管理経費226万7,000円の減と駐車場整備基金3,728万8,000円の減は、駐車場整備基金元金分3,800万円の減と利子分71万2,000円の増でございます。 2款1項1目予備費を32万9,000円増額し、予備費の計を156万5,000円とするものです。 以上でございます。よろしくご審議のほどお願いいたします。--------------------------------------- △日程第14 議案第81号 令和2年度軽井沢町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第14、議案第81号 令和2年度軽井沢町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 田中上下水道課長。     〔上下水道課長 田中一紀君登壇〕 ◎上下水道課長(田中一紀君) 補正予算書の75ページをお願いいたします。 議案第81号 令和2年度軽井沢町公共下水道事業特別会計補正予算(第2号) 令和2年度軽井沢町の公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1,300万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ6億8,218万4,000円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 80ページをお願いいたします。 歳入歳出とも、補正額及び主なものについて申し上げます。 2、歳入。 1款1項1目受益者負担金600万円の減は、受益者負担金の見込み減でございます。 2款1項1目下水道使用料2,700万円の減は、新型コロナウイルス感染症による入込客減少等の影響により、下水道使用料の見込み減であります。 4款1項1目一般会計繰入金2,000万円の増は、一般会計からの繰入金の増であります。 次のページをお願いいたします。 3、歳出。 1款1項1目公共下水道総務費584万4,000円の減の主なものは、一般職人事管理経費10万3,000円の増と、総務一般管理経費のうち消費税納税見込額の354万1,000円の減であります。 2目公共下水道建設費818万1,000円の減は、浅麓汚泥再生処理センター経費の見込み減で、公共下水道施設共同整備事業負担金410万5,000円の減と、汚泥再生処理センター運営費負担金407万6,000円の減によるものでございます。 次のページをお願いいたします。 3目公共下水道施設管理費47万5,000円の減は、一般職人事管理経費1万5,000円の増と軽井沢処理区施設管理経費のうち管渠点検委託の額の確定による49万円の減によるものでございます。 2款1項1目予備費を150万円増額し、予備費の計を563万円とするものでございます。 以上となります。よろしくご審議のほどをお願いいたします。--------------------------------------- △日程第15 議案第82号 令和2年度軽井沢町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第15、議案第82号 令和2年度軽井沢町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 田中上下水道課長。     〔上下水道課長 田中一紀君登壇〕 ◎上下水道課長(田中一紀君) 補正予算書の83ページをお願いいたします。 議案第82号 令和2年度軽井沢町農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号) 令和2年度軽井沢町の農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ150万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ7,631万9,000円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 88ページをお願いいたします。 歳入歳出とも、補正額及び主な内容について申し上げます。 2、歳入。 3款1項1目一般会計繰入金150万円の減は、一般会計からの繰入金の減であります。 次のページをお願いいたします。 3、歳出。 1款1項1目農業集落排水事業費139万6,000円の減は、一般職人事管理経費の減によるものでございます。 2目農業集落排水施設管理費21万円の減は、発地処理区施設管理経費のうち処理場草刈り等委託の額の確定によるものでございます。 2款1項1目予備費を10万6,000円増額し、予備費の計を325万4,000円とするものでございます。 以上となります。よろしくご審議のほどお願いいたします。--------------------------------------- △日程第16 議案第83号 令和2年度軽井沢町介護保険特別会計補正予算(第3号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第16、議案第83号 令和2年度軽井沢町介護保険特別会計補正予算(第3号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 石原保健福祉課長。     〔保健福祉課長 石原美智典君登壇〕 ◎保健福祉課長(石原美智典君) 補正予算書の91ページをお願いいたします。 議案第83号 令和2年度軽井沢町介護保険特別会計補正予算(第3号) 令和2年度軽井沢町の介護保険特別会計補正予算(第3号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ201万1,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ17億1,846万1,000円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 96ページをお願いいたします。 歳入歳出とも、補正額を申し上げます。 2、歳入。 3款2項4目保険者機能強化推進交付金34万1,000円の増は、交付決定による増であります。 5目保険者努力支援交付金341万8,000円の増は、新設科目で交付決定による補正でございます。これは、要介護及び要支援状態の予防軽減、悪化の防止に関する取組のうち、介護予防と健康づくり事業にかかる第1号保険料相当部分を対象に交付されるものでございます。 6款1項1目利子及び配当金12万7,000円の増は、介護保険基金利子分の見込み増でございます。 7款1項4目その他一般会計繰入金187万5,000円の減は、人件費にかかる見込み減でございます。 次のページをお願いいたします。 3、歳出。 1款1項1目一般管理費92万1,000円の減は、人件費の見込み減でございます。 1款2項1目賦課徴収費28万8,000円の減は、人件費の見込み減でございます。 次のページをお願いいたします。 1款3項1目認定調査等費28万7,000円の増は、人件費の見込み増でございます。 2款1項3目地域密着型介護サービス給付費500万円の減及び次の5目施設介護サービス給付費2,900万円の増と、次の9目居宅介護サービス計画給付費100万円の減は、各給付サービスの利用状況に伴う見込みの増減でございます。 2款2項1目介護予防サービス費1,000万円の減及び次のページの7目介護予防サービス計画給付費100万円の減は、介護予防給付サービスの利用状況に伴います見込み減でございます。 2款4項1目高額介護サービス等費500万円の増は、給付費の見込み増でございます。 3款1項1目介護予防生活支援サービス事業費及び次の2目介護予防ケアマネジメント事業費は財源内訳の補正でございます。 次のページをお願いいたします。 3款2項1目一般介護予防事業費は財源内訳の補正でございます。 3款3項1目地域包括支援センター運営費97万1,000円の減は、人件費の見込み減でございます。 4目地域ケア会議推進事業費及び次のページの5目在宅医療・介護連携推進事業費と、次の6目生活支援体制整備事業費は財源内訳の補正でございます。 7目認知症施策推進事業費1万8,000円の増は、人件費の見込み増でございます。 3款4項1目審査支払手数料は、財源内訳の補正でございます。 次のページをお願いいたします。 4款1項1目保健福祉事業費につきましては、財源内訳の補正でございます。 5款1項1目基金積立金12万7,000円の増は、介護保険基金利子分の見込み増でございます。 7款1項1目予備費を1,324万1,000円減額し、予備費の計を3,578万3,000円とするものでございます。 以上でございます。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第17 議案第84号 令和2年度軽井沢町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第17、議案第84号 令和2年度軽井沢町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 林住民課長。     〔住民課長 林 正博君登壇〕 ◎住民課長(林正博君) 補正予算書の103ページをお願いいたします。 議案第84号 令和2年度軽井沢町後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号) 令和2年度軽井沢町の後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)は、次の定めるところによる。 (歳入歳出予算の補正) 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1,366万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ3億3,916万6,000円とする。 2 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表歳入歳出予算補正」による。                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 108ページをお願いいたします。 歳入歳出とも、補正額を申し上げます。 2、歳入。 1款1項1目特別徴収保険料306万円の増と、2目普通徴収保険料814万9,000円の増は見込み増でございます。 3款1項1目事務費繰入金38万7,000円の減、主なものは人件費分の減でございます。 2目保険基盤安定繰入金264万3,000円の増は、額の確定による増でございます。 3目人間ドック繰入金10万円の増は、申請者の見込み増。 4目保健事業費繰入金168万5,000円の減は、交付決定に伴う減でございます。 5款3項1目雑入178万5,000円の増は、交付決定による増でございます。 次のページをお願いいたします。 3、歳出。 1款1項1目一般管理費18万1,000円の増は、人件費の増でございます。 2項1目徴収費3万8,000円の減は、保険料決定通知書等印刷発送準備委託額確定による減でございます。 2款1項1目後期高齢者医療広域連合納付金1,332万2,000円の増は、保険料等負担金の見込み増1,120万9,000円と、額確定による保険基盤安定負担金の増264万3,000円と、事務費負担金額の減53万円でございます。 次のページをお願いいたします。 3款1項1目健診事業費は財源内訳の補正でございます。 2項1目保険事業費20万円の増は、人間ドック補助の見込み増でございます。 以上でございます。よろしくご審議のほどお願いします。--------------------------------------- △日程第18 議案第85号 令和2年度軽井沢町水道事業会計補正予算(第2号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第18、議案第85号 令和2年度軽井沢町水道事業会計補正予算(第2号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 田中上下水道課長。     〔上下水道課長 田中一紀君登壇〕 ◎上下水道課長(田中一紀君) 別冊の令和2年度軽井沢町水道事業会計補正予算書(第2号)の1ページをお願いいたします。 議案第85号 令和2年度軽井沢町水道事業会計補正予算(第2号) (総則) 第1条 令和2年度軽井沢町水道事業会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。 (収益的収入及び支出) 第2条 令和2年度軽井沢町水道事業会計予算第3条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 収入。 科目、既決予定額、補正予定額、計の順に申し上げます。     (科目)   (既決予定額)  (補正予定額)    (計)第1款  水道事業収益   707,254千円  ▲54,800千円    652,454千円 第1項 営業収益     649,721千円  ▲54,800千円    594,921千円                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 3ページをお願いいたします。 3ページ以降につきましては、補正予算に関する説明書でございます。 次のページをお願いいたします。 4ページにつきましては、実施変更計画でございます。後ほど事項別明細書でご説明をいたします。 次のページをお願いいたします。 5ページにつきましては、予定キャッシュ・フロー計算書でございます。今回の補正を加味してありますので、ご覧いただければと思います。 次のページをお願いいたします。 6ページと7ページにつきましては、令和3年3月31日現在の予定貸借対照表でございます。今回の補正を加味してございますので、ご覧いただければと思います。 次の8ページをお願いいたします。 8ページの補正予算事項別明細書についてご説明いたします。 補正予定額のみ申し上げますのでお願いいたします。 (収益的収入及び支出) 収入。 款水道事業収益、項営業収益、目給水収益5,480万円の減は、新型コロナウイルス感染症による入込客減少等の影響による減収を見込み、水道料金で5,743万8,000円の見込み減と、量水器使用料の263万8,000円の見込み増となります。 なお、支出の人事院勧告による期末手当の改定分につきましては、人事異動部員や各種手当ての増額要素もありまして、現在の予算の範囲内で収まる見込みでありますので、補正は見送っております。 以上でございます。よろしくご審議のほどお願いいたします。--------------------------------------- △日程第19 議案第86号 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算(第2号) ○議長(佐藤敏明君) 日程第19、議案第86号 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算(第2号)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 篠原病院事務長。     〔病院事務長 篠原 昭君登壇〕 ◎病院事務長(篠原昭君) 別冊の軽井沢病院の補正予算書をお願いいたします。 補正予算書の1ページをお願いいたします。 議案第86号 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算(第2号) (総則) 第1条 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計補正予算(2号)は、次に定めるところによる。 (収益的収入及び支出) 第2条 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計予算第3条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 収入。 科目、既決予定額、補正予定額、計の順に申し上げます。     (科目)   (既決予定額)  (補正予定額)    (計)第1款  病院事業収益  2,363,733千円  ▲70,014千円   2,293,719千円 第1項 医業収益    1,674,708千円  ▲70,000千円   1,604,708千円 第2項 医業外収益    684,025千円    ▲14千円    684,011千円 支出。 科目、既決予定額、補正予定額、計の順に申し上げます。     (科目)   (既決予定額)  (補正予定額)    (計)第1款  病院事業費用  2,514,119千円    1,211千円   2,515,330千円 第1項 医業費用    2,447,677千円    1,170千円   2,448,847千円 第2項 医業外費用     61,442千円     41千円     61,483千円 次に、資本的収入及び支出でございます。 第3条 令和2年度軽井沢町国民健康保険軽井沢病院事業会計予算第4条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額1億6,749万円については、過年度分損益勘定留保資金1億6,504万6,000円並びに当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額244万4,000円で補填するものとする。 収入。 科目、既決予定額、補正予定額、計の順に申し上げます。     (科目)   (既決予定額)  (補正予定額)    (計)第1款  資本的収入    379,110千円    1,510千円    394,210千円 第2項 補助金      217,000千円    1,510千円    232,100千円 支出。 科目、既決予定額、補正予定額、計の順に申し上げます。     (科目)   (既決予定額)  (補正予定額)    (計)第1款  資本的支出    532,700千円   29,000千円    561,700千円 第1項 建設改良費    414,100千円   15,000千円    429,100千円 第2項 企業債償還金   118,600千円   14,000千円    132,600千円                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 3ページをお願いいたします。 3ページ以降は補正予算に関する説明書になっております。 4ページをお願いいたします。 4ページは予算実施変更計画でございます。後ほど補正予算事項別明細書でご説明申し上げます。 5ページの予定キャッシュ・フロー計算書及び6ページ、7ページの予定貸借対照表につきましては、今回の補正の変動額を加味した数字になっておりますので、ご覧いただきたいと思います。 8ページをお願いいたします。 補正予算事項別明細書でございます。 まず、収益的収入及び支出になります。 収入支出とも、補正額のみ申し上げます。 収入。 款病院事業収益、項医業収益、目入院収益、補正予定額5,000万円の減。 目外来収益、補正予定額1,000万円の減。こちらにつきましては、新型コロナウイルス感染症の流行によりまして、9月補正以降も引き続き感染拡大と院内感染防止を行い、緊急性のない検査及び手術を先送りにしたこと、また、患者自身の受診抑制、外出自粛によります町内外の患者の減などから、入院収益及び外来収益が減少したものでございます。 このたびの補正は、4月から9月の6か月間でございます。 入院収益につきましては、3病棟におきまして、当初の見込みより病床利用率で20パーセントから28パーセントの減少、外来収益につきましては、同じく6か月で患者数が当初の見込みより1日平均50人程度減少となったことによる見込み減となります。 目その他医業収益、補正予定額1,000万円の減。こちらにつきましては、公衆衛生活動の収益になります人間ドック一般健診の収益の減で、感染拡大によります人間ドック一般検診の中止及び先送りにしたことに伴います見込み減となります。 次に、項医業外収益、目補助金、補正予定額1万4,000円の減。こちらにつきましては、医療資材等の調達を対象としました厚生労働省の補助事業で、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業補助金において、国からの交付通知によります見込み減でございます。 次に、支出でございます。 款病院事業費用、項医業費用、目給与費、補正予定額617万円の増。 こちらの主なものにつきましては、人事院勧告によります期末手当の改定分としまして243万円の減。また、会計年度職員の市町村職員共済組合負担金の納入が、当初1年勤務した職員が負担することとされておりましたが、半年勤務した職員から負担することと条例が改正されたこと等による860万円の増となります。 次に目材料費補正予定額500万円の減、こちらにつきましては、薬品費、給食材料費とも、入院及び外来患者の減少に伴います見込み減になります。 次に、項医業外費用、目支払利息、補正予定額4万1,000円の増。 こちらは、医療情報システム機器類更新に伴いまして、事業費のうち国保調整交付金と企業債の借入れで賄うもので、今回企業債の利息分として補正増をさせていただくものでございます。 次のページをお願いいたします。 資本的収入及び支出でございます。 同じく補正額のみ申し上げます。 収入。 款資本的収入、項補助金、目補助金、補正予定額1,510万円の増。こちらの主なものにつきましては、新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業補助金で、救急・周産期・小児医療機関施設整備等の支援事業で新型コロナウイルス感染症に対応しました感染防止、後診療体制の確保に要する事業に対する補助で、長野県に事前相談をしたところで内諾をいただきました。その見込みによる増となります。 次に、支出。 款資本的支出、項建設改良費、目有形固定資産購入費、補正予定額1,500万円の増。こちらにつきましては、先ほど収入の目補助金で説明させていただきました県からの補助金によります事業によりまして、医療機器等の整備を行うもので、主なものにつきましては、セントラルモニター、人工呼吸器、空気清浄機の購入を行うものでございます。 次に、項企業債償還金、目企業債償還金、補正予定額1,400万円の増。こちらにつきましては、先ほど収益的収入及び支出の利息のところで説明をさせていただきました医療情報システム機器類の更新に伴います事業費のうち、国保調整交付金と企業債の借入れで賄うものの企業債の元金分を補正増とさせていただくものでございます。 以上となります。よろしくご審議のほどお願い申し上げます。--------------------------------------- △日程第20 報告第10号 専決処分の報告について(平成28年度町単軽井沢町防災行政無線(同報系)デジタル化工事変更請負契約の締結について) ○議長(佐藤敏明君) 日程第20、報告第10号 専決処分の報告について(平成28年度町単軽井沢町防災行政無線(同報系)デジタル化工事変更請負契約の締結について)を議題といたします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 上原総務課長。     〔総務課長 上原まち子君登壇〕 ◎総務課長(上原まち子君) 議案書の17ページをお願いいたします。 報告第10号 専決処分の報告について 地方自治法(昭和22年法律第67号)第180条第1項の規定により、議会において指定されている事項について、別紙のとおり専決処分したので、同条第2項の規定によりこれを議会に報告する。                   記 平成28年度町単軽井沢町防災行政無線(同報系)デジタル化工事変更請負契約の締結について                             令和2年12月3日提出                             軽井沢町長 藤巻 進 次のページをお願いいたします。 専第5号 専決処分書 地方自治法(昭和22年法律第67号)第180条第1項及び軽井沢町長の専決事項の指定について(平成22年3月3日議会議決)第2項の規定により、平成28年度町単軽井沢町防災行政無線(同報系)デジタル化工事変更請負契約の締結について、別紙のとおり専決処分する。                            令和2年10月19日                             軽井沢町長 藤巻 進 次のページの参考資料8の1をお願いいたします。 建設工事変更請負仮契約書の写しでございます。 この変更契約は、請負代金を130万400円増額し、工事費の総額を4億1,233万7,600円に変更したものでございます。 次のページの参考資料8の2をお願いいたします。 この参考資料8の2は、変更箇所の位置図及び変更内容となっております。 変更内容について申し上げます。 今年度実施の防災行政無線デジタル化工事の子局8か所のうち、3か所について柱の建て替えの工法を変更したものであります。 まず、1か所目の千ヶ滝中区子局につきましては、既存の柱を使用して無線機のみを更新する計画でしたが、柱の基礎にさびが発生しており、今後さびが進行して穴が空くおそれがあること、さらに既存の柱の基礎が周囲の構造物と一体化しているため、既存の基礎を撤去した場合、隣接している構造物に影響が及ぶおそれがあることから、既存の基礎を用いて柱を建て替える工法に変更したことによる増でございます。 2か所目の消防団塩沢詰所子局につきましても、既存のやぐらを使用して無線機のみを更新する計画でしたが、やぐらの基礎にさびが発生しており、今後さびが進行するおそれがあることから、柱を建て替える工法に変更したことによる増でございます。 3か所目の離山西子局につきましては、柱を建て替える予定でありましたが、既存の柱の基礎が、周囲の構造物と隣接しており、既存の基礎を撤去した場合、隣接している構造物に影響が及ぶおそれがあることから、既存の基礎を用いて柱を建て替える工法に変更したことによる増でございます。 以上、報告いたします。--------------------------------------- △散会 ○議長(佐藤敏明君) 以上をもって、本日の議事日程は全て終了いたしました。 本日はこれにて散会いたします。 ご苦労さまでした。 △散会 午前11時51分...